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景区是否达到5A标准 何时由市场和游客说了算
转载 2018-08-10 06:09 371 ℃ 深圳模特网国家旅游局日前通报,撤销两家5A级景区、严重警告3家5A级景区,5家景区主要存在安全隐患严重、服务欠缺、管理不规范、厕所革命滞后等问题。据业内人士透露,当前景区评级从指标打分到专家名单,都有一定操作空间,形成了“活动、公关”产业链,有专门的公关团队,甚至明码标价。
对5A级景区摘牌或警告,这已不是什么新闻了。去年的山海关景区被摘牌、丽江古城等景区被警告,已经很热闹了一把;今年再有景区被斩落马下,不过是剧情的续集,普天之下毫无新鲜感。至于被摘牌之后的剧情,是否如山海关旅游局局长的失声痛哭:“我是山海关的罪人,愧对全国游客”?还是或如丽江古城式的立即拉网式检查,都可以想见。
不过,对于山海关式的痛哭与忏悔,公众并不买账。“哭有用吗?” “事后痛哭不如事前痛治”,网友们如此的诘问,正说明了不少景区的问题所在:当初争取“上牌”时,无所不用其极”;一旦“上牌”成功,就只管坐收渔利,不怎么重视管理了。所以,欺行霸市、垄断市场、非法经营、欺客宰客、强迫消费……都让游客们“伤不起”。
景区争相“上牌”5A,看重的是5A的含金量。一旦“上牌”成功,那就意味着门票可以坐火箭往上升了。根据中国社会科学院旅游研究中心发布的《2013年我国4A、5A级旅游景区门票价格分析报告》显示,全国5A级景区平均票价为109元,52.94%的景区门票价格在100~200元,7.19%的景区门票价格在200元以上。
都5A了,价格也上去了,游客感觉就“高大上”了吗?未必。“要么玩不起,要么不好玩”,这样的吐槽很不少。尤其是不少景区“不好玩”,让人对5A景区的评选不由得不质疑。
从2007年全国评出首批66家5A景区,到现在不足10年的时间,全国已经增加到了200多家。5A景区要算得上景区中的最高级别了,为什么还有不少“不好玩”?这种巨大反差的根源在哪儿?说白了,还在于景区资质评定机制的问题。它还是由政府说了算,拥有对景区评价权的游客却没有评价权,更谈不上影响景区的评级管理了。
这种由国家旅游局主导的景区资质认定模式,无论是授牌、摘牌还是复牌,都远离了市场的评价机制,在行政主导下,难免存在人情关系、“首长意志”,违规“火箭升A”、“景区砸钱冲刺”、“评选机构自由裁量权过大”等就不可避免。像媒体报道的那样,景区评级从指标打分到专家名单,都有一定操作空间,形成了“活动、公关”产业链,并造成5A景区的泛滥,也就不奇怪了。
一个分级认证体系,本该是呈金字塔形的,级别的提高方向应该是由金字塔的底层往顶端,同时数量呈递减趋势。但现在的情况是,处于顶端的4A、5A膨胀过快,处于底层1A等增长缓慢。这打破了稳定的金字塔形认证结构,也让认证结果的含金量越来越弱化。不少低质量景区混迹在高质量景区队伍中,这样的认证公信力也就越来越弱化,5A等的含金量就越来越不让人认可了。所以,有必要对这种认证体系重新审视了。
不可否认,行政力量的监管对整饬旅游市场所能够起到积极作用,但在市场经济环境中,要想得到市场的认可,景区的评价机制还得回归到市场上。这就要建立一套由市场和游客说了算的评价体系。这样的评价体系,也是斩断“活动、公关”产业链唯一可行路径。毕竟,“首长意志”、“金钱冲刺”……市场和游客可不吃这一套。
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